关于印发《惠州市第三人民医院开展民主

评议行风工作的实施方案》的通知

各科室：

为贯彻落实区卫生局《惠城区卫生系统2011年民主评议政风行风工作实施方案》精神，继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院人文关怀年活动，大力推进医院廉政文化建设和医德医风建设，切实解决群众“看病难”的问题，进一步提升医院形象，结合医院工作的实际，制定《惠州市第三人民医院开展民主评议行风工作的实施方案》下发给你们，请遵照执行。

二○一一年五月二十日

惠州市第三人民医院开展

民主评议行风工作的实施方案

为贯彻落实区卫生局《惠城区卫生系统2011年民主评议政风行风工作实施方案》精神，继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院人文关怀年活动，大力推进医院廉政文化建设和医德医风建设，切实解决群众“看病难”的问题，进一步提升医院形象，结合医院工作的实际，特制定本实施方案：

一、指导思想　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届中央纪委六次全会、十届省纪委五次全会、市纪委九届六次全会和区纪委六届六次全会精神，紧紧围绕医疗卫生系统改革与发展的任务，着力解决人民群众关心的热点难点问题，下大力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，推动全区医疗卫生行业进一步转变服务态度、提高医疗水平、加强医德医风建设，树立“三好一满意”的行业形象，为推进我区科学发展、促进社会和谐、建设幸福惠州提供公共医疗服务有力保障。

二、评议内容

（一）医疗机构领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制的情况；

　（二）开展“三纪”教育和职业道德教育，改善服务态度、改进服务作风、提高服务质量的情况；

　　（三）医务人员及行政管理人员遵纪守法、廉洁从业（包括拒收回扣、“红包”）情况；

　　（四）医院内部规范化管理和制度建设（执行）情况；

（五）为解决群众看病就医问题所采取的便民利民惠民措施情况；

（六）行风建设的其他有关情况。

三、评议方法

采取患者电话回访、暗访检查、组织考核四种形式进行，结果公开、透明。

（一）患者电话回访调查：对患者抽样进行民主行风评议工作的电话回访。电话回访总体评价分为满意、基本满意和不满意三个档次。

（二）暗访检查：充分利作社会监督员的力量或职能部门采取不定期地进行跟踪检查暗访；对发现的问题要做好记录，暗访情况要及时反馈，限期整改。

（三）组织考核:召开服务对象、患者及家属座谈会；召开社会监督员会议。

四、实施步骤

总体分三个阶段：宣传发动、自查自评、接受评议和总结整改，从5月初开始至11月底结束。

（一）宣传发动阶段（5月份）

1、医院成立民主评议政风行风工作领导小组。

2、召开动员大会，由李春兰副院长作动员报告，传达区卫生局关于民主行风评议工作实施方案和工作安排，部署本单位行风评议工作。

3、制定《惠州市第三人民医院开展民主评议行风工作的实施方案》。

4、要求各科室召开例会，层层动员，传达上级有关文件精神，通过集中学习形式广泛开展宣传教育活动，大力宣传民主行风评议工作的目的、意义和“三好一满意”活动的关系，统一思想，端正态度，引导医务人员提高对民主行风评议工作重要性、必要性的认识。并通过多种渠道向社会公开具体的服务承诺，形成人人了解行评，人人参与行评的氛围。

5、在医院网页发布行评信息，公开评议内容，随时更新医院行评动态，广泛接受社会监督评议。

（二）自查自评阶段（6—9月份）

通过召开座谈会、开展问卷调查、走访服务对象、受理投诉、意见箱、电子邮箱、电话等等，收集社会各界及群众对医院民主行风评议建设的意见和建议，结合社会各界群众反映的“热点”问题及意见分析研究，归纳梳理，找准医院在民主行风建设中存在的问题，对照民主行风评议的内容和要求，逐项进行自查自评自纠，边查边改、以查促改。

（三）接受评议，落实整改阶段（10—11月份）

1、要准备相关资料，向行评团（办）认真汇报医院近年来民主行风评议工作开展情况，并虚心接受检查评议，要主动协调、配合行评团做好评议工作。要虚心接受行评团提出的评议意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改计划，为整改做好准备。

2、医院要高度重视，对行评议团提出的问题，制定整改措施，认真抓好整改，并针对评议反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制。

五、工作要求

(一)加强领导，精心组织。民主行风评议是加强政风行风建设的重要措施之一，我院高度重视，要增强开展民主行风评议工作的责任感和紧迫感，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立民主行风评议工作领导小组和办公室，一把手总负责，班子成员分工负责，各职能部门积极配合，一级抓一级，层层抓落实，保证民主行风评议工作取得明显成效。

（二）加强宣传，提高认识。层层动员，通过多种渠道，采取各种形式，广泛征求、收集系统内部、广大患者和社会各界的意见和建议，力求把群众最关心、反映最强烈最突出的问题，找准、找全、找实；发现严重违法违纪问题要认真调查处理。

（三）认真落实整改。对查找出来的问题，要高度重视，认真梳理；要逐条理清，逐个分析原因，逐项采取措施落实整改；要加强整改工作的监督，重点检查措施是否完善、到位，整改成效是否明显，群众是否满意。

（四）坚持评建结合。要把行评工作与单位业务工作、与“纪律教育月”、“三好一满意”等活动结合起来；坚持把查找问题、落实整改、建立和完善制度贯穿行评全过程；大力推进体制机制创新，建立起完善的长效机制。

（五）虚心接受评议和监督。虚心接受社会各界的评议和监督，。对评议中反映出来的问题，要认真查找原因，深刻剖析，落实各项整改措施。要设立意见箱和公布投诉电话，认真处理人民群众的投诉，解决好影响人民群众利益的各种热点难点问题。

（六）正面宣传，典型引路。加大宣传力度，开展正面宣传。开展医德医风先进典型评选活动，广泛宣传医院内行风、医德医风、服务好医务工作者的典型事迹。形成学先进、赶先进，推动民主行风评议工作不断深化。